 文件机器编号：1053 |
| 文件类型：理事会决议(公开) |
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世界信用组织[WCO] 2013年度行政会工作报告
理事会决议，理事会联席会议全票通过
报告人：方邦鉴
各位理事：
大家好！
现在我代表行政会，向理事会作2013年度世界信用组织[WCO]行政会工作报告，请各位审议。
（注：2013年度，是指2012年7月1日至2013年6月30日之间的时间段。文中对世界信用组织[WCO]仍简称协会。）
第一章 行政会2013年工作情况
一、内部治理与行业自律
1、2013年度，行政会通过继续学习考试和会员如何运用章程增进或维护自身权益的专题研讨会两种举措，使会员知悉当自己的正当权益受到协会侵害时，如何运用章程有关三权分立的条款等有关保障自由的条款，维护自己的正当权益；使会员知悉，如何运用章程将自己合意的主张变成协会的正式文件，从而增进自己的正当权益。协会徐树和理事今年就运用章程，动议并成功废止了一个理事会决议和相应的行政措施。
2、2013年度，行政会修订了信用机构和信用执业人员的自律规则，使得全部信用机构的执业人员、代理、员工、股东全部成为会员，并对信用机构和执业人员进行资质与能级评定，为加强行业自律和内部监管、提高信用服务质量再次夯实基础。
3、2013年度，行政会再次完善了ICE8000管理软件的内部治理栏目，保障了会员的知情权、批评权、监督权、建议权，使得会员可以方便地参与协会治理，参与和监督协会各项事务。
4、2013年度，行政会继续升级了ICE8000诚信管理软件，使得会员信用机构能够用软件防范工作失误，提高信用服务水平。
二、信用标准的科研工作。
1、2013年度，我们对国际信用管理师教材进行了修订，新编写了国际信用管理员教材。目前，这两本教材在校对当中。
2、对主要的标准进行了修改完善。
3、对主要的作业指导书进行了修订完善。
三、网站工作
1、配合信用标准和作业指导书的修改，我们对网站软硬件均进行了升级。
2、由于国内突然中断了我们服务器的线路，我们被迫将服务器移至国外。因为国外服务器与原来我们的服务器不一样，我们需要将网页代码进行转换。这个工作带有突发性和紧急性，占用了我们很多时间。
四、公益性信用评价工作。
原来公益性评价工作，尤其是排名榜工作，只是有象征意义。2013年想到新思路，本计划是对排名规则做重大调整，分为红黑榜，积分超过0分的，进入红榜，反之进行黑榜。这个工作，因为服务器转码工作，没有完成。
五、会员招募工作
1、2013年，行政会仍然没有能够主动开展会员招募工作。
2、2013年，由于老会员的间接指引，新增加了两个新ICE8000信用机构。
3、2013年，由于合规的因素，新增加了11名个人会员。
4、2013年，为了鼓励会员招募会员，行政会出台了一些文件，进行奖励。但是，这些文件尚未出现实际效果。
六、信用知识的传播工作
1、《2012年度中国信用报告》因为服务器转码工作原因，没有按期完成。
2、2013年度，行政会按照信用知识尽量公开原则，又向社会公开了一些作业指导书和一些信用知识的科研成果。
第二章 存在的问题及原因分析、应对措施
一、内部治理与行业自律方面存在问题。
1、协会内部尚未充分形成谦虚的文化。
部分会员面子思想过重、逆反情绪过大，不知道自己的利益所在，对行政会非常明确的批评不理不问、也不反馈理由，导致不良后果的产生。
关于谦虚，徐树和、傅静华、陈令森、徐晶四名信用师这方面做得较好，其他会员，有的是否好，行政会不知道；有的确实存在不足。
各个会员一定要努力认识到：谦虚是一个智慧工作者的必要条件。谦虚的本质是忘掉自己，只关注案件本身。不要把自尊与面子等同，否则，维护自尊就变成了维护面子，而忘记了案件本身。面对批评时，一定要关注别人批评的内容是不是对，而不是别人有没有权利批评自己。行政会的原则是：对正确的进行表扬；对错误的进行提示，这种否定性质的提示一般都被认为是批评。
是否善待批评，是检验一个人是否真正谦虚的标准。面对批评：最好的作法是：感谢批评者给予自己一个改正错误的机会，如果通过深思熟虑，发现批评内容是错的，也应向批评者反馈，给批评者一个改正其错误观点的机会。面对批评，最坏的作法，回避问题、转移话题、反向指责。在国内大环境中，这种做法确实是很常见。但是，我们的会员不要这样做。如果你非要这样做，确实能达到别人不敢批评你了，但是，你办案的错误作法也失去了发现和改正机会，最终导致办案不成功，客户不满意、自己也挣不到钱。
2、协会内部尚未充分形成学习的文化。
学习是一个智慧工作者的必要条件。这方面，徐树和、傅静华、徐晶、周海、孙广智五名信用师，作得好一些。其他会员，有的是否好，行政会不知道；有的确实存在不足。
3、协会内部尚未充分形成反思的文化。
反思也都是一个智慧工作者的必要条件。人不可能不犯错误，如果对错误进行反思，则能够避免类似错误和完善自己，将坏事变为好事。这方面，徐树和、傅静华、徐晶、周海四名信用师，作得好一些。其他会员，有的是否好，行政会不知道；有的确实存在不足。
4、协会内部尚未充分形成权利与责任对等的文化。
实际上，协会会员就是协会的公民，享有会员权利、承担会员责任。目前，会员的权利意识与责任意识不对等，主要表现在：不主动了解和承担自己的责任，甚至理事连自己表决同意的文件都说不知情、也不主动遵守；缴纳会员费不够及时。
上述四个问题原因分析：这是大环境造成的，长期以来，我们的教育制度，只教育知识，但是，思维方式方面教育不足、公民意识方面教育不足。
应对措施：上述四种文化的形成，不是一天两天的事情，需要行政会、理事会、国际道德法院及全体会员共同和长期努力。会员也应当认识到，如果自己不能树立上述观念与思想，最先受损的是自己，反之，最先受利的也是自己。
5、合作与竞争问题。
不用说国外，就说民国时代的上海、江浙地区，就有很多同业公会，如：纺织业总会等，他们就良好的解决了合作与竞争问题，保障了会员之间的精诚合作和公平竞争。但是，我们大部分会员还都停留在：同行是冤家的认知，仍在走两个极端：认为有合作就不能有竞争；有竞争就不能再有合作。行政会出台或主导出台的一些有关合作与竞争的文件，都没有得到好的结果。
原因分析：同行是冤家，是专制制度下的产物，由于目前大环境仍然没有脱离专制，所以，同行是冤家的观念与现象仍然是社会主流意识，会员抱有这种思想也不足为怪。另外，行政会由于不在其中，对会员切身利益没有切身的考虑，很难制订既科学、又合意的竞争与合作制度。
应对措施：
A、行政会退出对会员之间竞争与合作的积极主导，由理事会承担竞争与合作类文件出台的主导工作。现在我们会员还很少，在竞争合作方面只是出现一些没有共性的小问题。竞争与合作问题，可能尚未达到需要重点解决的时候。
B、行政会出台确权文件，明确会员对执业信息的版权、收益权、决定权等权益归属，以便会员之间通过权益交换促进合作和正常竞争。
C、树立正确的观念。因为协会是民主制度，所以，大家要坚信，我们最终会很好地解决合作与竞争问题。在此，行政会提倡会员间树立既有竞争又有合作的观念、树立恶意竞争可耻的观念、树立公平竞争光荣的观念、树立不积累矛盾的观念（出现问题、就事论事、及时解决）、树立不积怨不记仇的观念。
6、会员存在免费蹭咨询现象。
免费咨询的模式不可持续，律师进行免费咨询会导致律师引导客户打不该打的官司；医生进行免费咨询会导致医生开大处方药和大检查单；行政会如果免费为会员咨询，也最终会导致各种畸形的问题。行政会提前近一年发过正式文件、和不正式文件，还出台咨询协会作业指导书。向会员讲明收费咨询的原因和有关规定。但是，从2012年7月1日收费咨询文件开始生效以来，除了海正按程序登记和交费咨询外，其他会员不顾收费制度的存在，仍然经常免费蹭咨询。
这种蹭咨询的坏处，主要还是对会员自身不利，这种情况下，咨询人员的态度一般不会好、甚至会发火，咨询质量也不会高。人的精力都是有限的，你免费蹭咨询，虽然可能咨询人员不好意思直接回绝你，但是，不可能花精力深入思考你的问题，你随便问问，他随便答答，由于咨询人员对问题本身没有深思熟虑、甚至没有时间听完你对案情的陈述，其答复的质量自然无法保证。也由于没有进行咨询登记，将来对咨询质量的问责也无从谈起。
现在一些会员还是有点“看小利不看大利”，举个极端的假设，假设你的案子案情特别复杂、案值也特别大，你每走一个关键步骤，都咨询行政会一次，按最多10个关键步骤算：10*30=300元；每一个重要文书都让行政会审核一次，按最多10个关键文书算：10*200=2000元；最关键的重要文书自己实在写不了让咨询人员代写：按最多两个算：2*500=1000元，这个案件：你总共花咨询3300元。但是，你办理成功后，得几万或者几十万的佣金。这只是极端的假设，其实，大部分案件，都花不了3300元的咨询费。行政会有时在后台看一些案件，对于明显可以成功但是由于办案思路不正确或者办案文书质量不到位导致的不成功案例比比皆是。这都是由于会员不愿意花咨询费而自己承担的不利后果。
原因分析：产生上述问题的原因很多，可能是会员对免费咨询产生了依赖与惯性；也可能是会员认为缴纳5%的授权费协会应该提供免费咨询。这个问题行政会以前已多次说过了，在此再重复点重要的内容，免费咨询造成工作量很大，原来三个信用机构的情况下，行政会咨询人员已经负担不了，如果行政会继续提供免费咨询，必须增加咨询人员，进而必须提高授权费比例才能可持续发展。提高授权费比例的话，对于学习能力强不需要咨询的人不公平，等于鼓励后进者或鼓励不学习。所以，收费咨询比提高授权费比例更合乎会员和协会利益。如果哪个会员坚决不愿意付咨询费，还要咨询，那就只有和协会签订一份单独协议，将授权费提高到20%。如果哪个会员不愿付咨询费、也不愿意提高授权费，那就不要咨询了。更不要再蹭着免费咨询，免得自讨没趣。
原来讲过的老例子：在此再讲一遍吧，ICE8000规则及作业指导书，相当于一个音乐的乐谱。信用机构相当于一个乐队。5%的授权费就是乐谱的使用费用，你这个乐队将乐谱用于商业演出，就得交授权费。如果你这个乐队不会演奏或者连乐谱看都看不懂，你可以自学或请协会培训或请其他人培训，如果你需要协会培训的话，得另交培训费。如果你在演奏时，需要协会指导或有问题需要咨询，得另交咨询费。如果你非要协会打包收费，将授权费、培训费、咨询费合在一起的话，那么肯定不是5%，低于20%协会肯定不同意。
别说这种无形的知识产品，就是有形的商品，只要是售后服务复杂的、售后服务需要知识含量高的，也有采用商品价格、培训费、售后服务费分别计价的制度。我们以前见过一个合同，是郑州一家公司与印度一家公司签订的一个成套压力设备的合同，上面就规定了培训费、产品使用过程中技术咨询费的收费标准。有的会员将ICE8000知识产权比作是电视机，将咨询服务比作电视机的售后服务，这没有可比性。电视机都是集成线路，零件坏了就是换换零件，售后服务工作中不需要大量的咨询和指导。
应对措施：A、从本次年会以后，行政会咨询人员对于免费蹭咨询的会员，QQ提出的：一概不回复；电话提出的，一概拒绝。话提前说到这里，不要认为或者指责说咨询人员是不尊重会员，如果说不尊重的话，应该说：会员企图免费蹭咨询的行为，首先是对咨询人员的不尊重。咨询人员拒绝免费蹭咨询，只是对这种不尊重的正常反应。
B、年会后，各单位回去要通报未参会的执业人员，不要再蹭免费咨询。
C、为了便于会员咨询，这次年会将《咨询行政会作业指导书》的最新版本作为年会资料的附件，年会期间可以抽空看一下。
7、行政会接到反映和举报，会员可能存在授权费申报不及时或者恶意偷逃授权费问题。
授权费申报与缴纳方面，海正做得最好，一收到款项立即向协会缴纳。以后，海正要继续保持和发扬。其他会员要向海正学习。
坦诚的讲，行政会这几年对授权费申报方面抓得不够紧，全凭会员自觉。行政会工作人员虽然对于会员案件办理质量方面的瑕疵，能够直率的表达意见和要求，但是，对于“钱”的事，却不好意思开口催。有些会员可能没有将这种“不好意思催”进行正确理解，认为是行政会软弱可欺，不敢催收。有些会员，如海正，将这种“不好意思催”理解为对自己的信任，所以，积极的申报缴纳。
行政会现在是工作量大，收入少。收入少会导致总裁难以集中精力全力处理事务。本来就收入少，如果会员再不及时申报和缴纳，收入就更少了。严格的讲，授权费不是会员的钱，他是协会的钱，会员收到佣金后，就要立即上缴才对，即使想缓交，也需要先申报，申报后再申请缓交。
会员们还要树立下面的观念：协会收入多一点，发展就会快一点。协会发展快一点，对会员助推作用就会强一点。逃缴授权费不但侵害协会利益，也是对其它会员利益的侵害。逃缴授权费不但是对协会的不尊重，也是对其它会员的不尊重。会员对逃缴授权费的情况反映和举报是正义之举。
原因分析：可能部分会员有一个错误观念，认为自己只要最终不少缴，晚申报一段时间没有关系。以后要去掉这个观念。还有一个重要原因是：行政会没有设立财务检查岗位和指定专人负责，总裁本人又不好意思催款，可能导致部分会员认为缴不缴都行。
应对措施：
A、年会后，对以前年度的授权费缴纳情况，给予一次自查机会，在自查期间自查出的问题，协会视同其疏忽并谅解之。
B、建立查账制度，将查账作为行政会的日常工作之一，日常对所有会员的授权费申报情况进行检查，对违规者进行严惩。
C、在办公厅设立财务检查岗，岗位职责是：对授权费、会员费等会员应缴费用进行检查、缓缴审批，该岗位由王信杰全权负责。
授权费申报这个事情，是我们资格教材上讲到的比较典型的信息不比称。在信息不对称的情况下，协会面临道德风险、信用机构面临道德折磨，应对这类事情，只能是强化检查、加重处罚力度，打消信用机构偷逃授权费的侥幸心理。因此，严查授权费和严惩偷逃授权费实际上是对会员的一种保护。另外，如果你不想偷逃授权费或没有偷逃授权费，检查工作实质上是对你工作的一种肯定，也是对公平竞争的保障。想在此也希望理事会和各个会员支持这项工作，按章程履行自己支持和工作配合的义务。当然，财务检查工作作为一项日常工作后，会增加会员和行政会的一些工作量。但是，这是必要的。
另外，会员一定要去除一个观念，认为协会会员少，协会不敢将会员如何，协会不敢处罚会员。其实，不是这样的，协会是看长远的发展，反面典型虽然不如正面典型有积极意义，但是，也总比失守原则强过多少倍。
可能有会员误认为有时效期，过了时效期协会就没有办法追究了。如果有会员敢偷逃授权费，没有不透风的墙，早晚会受到严惩。按照ICE8000规则，偷逃授权费的追诉时效期是无限的，按照中国和国际通行的民法一般原则：民事侵害自受侵害方发现侵害之日起2年，你今年偷10000元，20年或若干年后协会才发现，从发现之日起2年内协会都可以追诉你。有的人可能认为，杀了人三十年内没有被捉到，还免诉呢。刑事犯罪的追诉期和这个也不一样，授权费明显属于民法调整范围。
D、不断尝试完善制度，减少信息不对称的程度。
E、会员要树立一个观念，做信用的首先自己先诚信，协会是会员的利益关系人，诚实申报缴纳授权费是必须的，否则，就是严重失信行为。诚信原则也要求不能忘本，无论会员现在或将来做多大，都要想到如果自己没有使用ICE8000知识产权，自己是否能够走到今天，如果不再使用ICE8000知识产权，自己是否能够继续成功。以商账催收业务为例，国际上的通行成功率8%，都还是百年老字号企业和资深专业人士才能达到的成功率。而我们的会员，以前对信用一无所知，能够在短短时间达到数倍于8%成功率的原因是什么？是因为你使用了科学的ICE8000知识产权，ICE8000知识产权的科学性不是天上掉下来的，是靠艰苦的脑力劳动获得的。
8、存在其它小违规事项。
部分会员对规则和作业指导书中不太受行政会关注的强制性要求遵守不够，比如：备案空白的案情分析报告、结案报告、不成功分析。
原因分析：会员可能是有意违规，也可能是因为不知道是违规而导致的无意违规。但是，不管是故意还是过失，都属于有过错，应受惩罚。虽然行政会存在关注力不够的情况，但是，会员也不应钻行政会关注力不够的空子。
应对措施：行政会从年会后开始，将这类小违规事项纳入日常工作，对于新出现的小违规，发现一个惩处一个。对于本次年会以前发生的小违规事情，视其情节后果等进行惩处。
二、会员招募工作进展较慢。
会员招募工作进展较慢的原因很多，外部的原因也很多，但我们不可控，就不讲了。内部原因主要是：我们一直没有在会员招募工作上下功夫。以后，我们慢慢克服困难、创造条件，在确保安全的前提下，遵循宁少勿滥原则进行会员招募工作。
在此需要说明的是：行政会的工作重点从下一年度开始，将渐渐移至会员招募工作。如果从2002年北京华双经济研究院算起，协会等于用了12年提高协会的专业能力；如果从2004年，国际信用评估与监督协会成立算起，协会等于用了10年提高协会的专业能力。现在来讲，协会的专业能力已基本达到了应有的高度，已能够帮助具有学习、谦虚、反思精神的人取得成功。下一个10年，协会将努力增加会员的数量。会员越多，影响力肯定会越大。
在此，我们需要谈一下会员忠诚度的问题，该问题对会员招募工作影响甚巨。有的信用机构对协会忠诚度较低，无论是言论上还是行动上，都不把协会当回事，这样，员工也自然不会对协会有什么忠诚度。一旦员工与信用机构发生争议，协会的争端处理机制很难对该员工产生足够的劝诫力。
另外，你要明白，忠诚度和爱心一样，都是传递的。没有获得爱心的人，很难对他人有爱心，反之，获得爱心的人，也愿意给他人爱心。比如：在困境中得到他人捐助的人，也往往会愿意帮助需要帮助的人。信用机构作为协会会员，如果对协会没有忠诚度，信用机构员工也很难对信用机构有忠诚度。如果信用机构希望自己的员工忠诚于自己，首先，要做到自己忠诚于协会。理论上讲，信用机构只要不想违规、只要不想恶意竞争或垄断（垄断本身也是一种恶意竞争），信用机构的利益与协会的利益是一致的。员工作为个人会员忠诚于协会，信用机构应该鼓励和肯定。
第三章 2014年度行政会重点工作
2014年度，除必要的日常工作外，行政会重点完成以下工作：
一、服务器转码工作。服务器转码尚仍需一段时间，全部转码成功估计还得两年时间。由于服务器转码工作量较大，造成上一次作业指导书中本来已经写好的部分，由于没有转码而删除了。今后，渐渐再增加上。增加不了的，等下一次升级时再加上。
二、ICE8000规则、作业指导书、教材的培训视频录制工作。
三、信用机构授权费缴纳情况的检查工作。建立授权费全面检查制度，研究和探索建立其它应对授权费信息不对称的制度。
四、公益性信用评价工作，尤其是：中国各省、市、县三级地区的诚信排名榜工作。
五、探索与尝试信用信息的版权分配比例和确权工作。
六、撰写《论团结二》、《论团结三》，讲述团结建立在自由的基础上的必要性；讲述团结实现的方法；讲述双赢和共赢实现的方法。
七、探索与尝试会员招募工作的方法。
八、探索与尝试强化会员监管的举措。虽然，ICE8000体系一直内置有科学的强化监管的内容，但是，仍然需要不断加强。尤其是国家有关部门追求垄断和管制信用行业的环境下，加强监管的必要性与重要性更加迫切。原因是：A、加强会员监管，是防范大风险的需要。加强监管以确保会员不出事或不出大事，免得协会整体受到有关部门整肃。B、唯有加强监管，才能提高协会在生存能力。同时，只要坚持加强监管，具有世界信用组织会员身份本身就会代表一种可信度。
在当前历史阶段下，行政会主要将变被动监管为主动监管。理论上讲，被动监管实质上是成本最低、效率最高的监管。但是，如果在当前行政会不主动监管，被违规会员损害的客户不知道如何投诉会员，甚至由于在国内形成的思维惯性，他们会认为协会不会真正监管会员，进而在不投诉的前提下，用脚投票否定了ICE8000，或者直接向有关部门投诉会员。行政会主动监管到一定历史阶段后，再退回到被动监管为主的状态。
可能有人问：什么是被动监管，什么是主动监管？被动监管就是没有人投诉或控诉，协会一般不去主动查处会员，并且，有些性质的案件投诉行政会也不一定立案，而且由投诉人直接到国际道德法院控诉。主动监管，就是无论是否有人投诉，行政会如果发现有违规行为，就会立案调查，然后控诉到国际道德法院。多年以来，协会一直实行的是被动监管为主原则。从本年度开始，协会将实行主动监管为主原则，直到一定的历史阶段再退回被动监管为主原则。
会员如果了解上述情况，就能够较好地理解本年度出台的有关监管的举措。会员们不要畏惧协会的监管，还是那句老话：如果你本身不想违规，监管本身是对你工作的肯定；如果你本身想违规，监管对你更加是必要的，而且是帮助你克服你自己的侥幸心理。古往今来，有多少人因自己的侥幸心理而失败吗？数不胜数。
还有一个观念，要讲一下，有的人认为：咱就几家会员，再监管严一些，跑完了。前些年，就有两个老会员，天天要求做加法不做减法，他们后来也退出了。不是这样的，就是现在的会员都走了，协会从零开始也是仍然是加强监管。会员少如果监管不好，会员多更监管不好。我们要坚信：监管是好的，也存在真心不想违规的会员。真实不想违规的会员肯定会支持协会的监管。
再用一个例子来说明一下监管的好处：全球的股市为什么美国的股市最火，一个重要的原因就是他们的监管最严，谁敢欺诈投资者，谁就付出惨痛代价。
无论世界上有多少个信用协会，也无论这些信用协会是否有强大的政府背景，我们都要做到：对会员监管最严、对会员监管最科学，让客户能够信赖我们的会员，让辜负这种信赖的会员付出惨重的代价。
第四章 最后
最后，让我们永远坚信：ICE8000事业必将成为人类历史一个伟大事业，必将泽及后代、造福千秋。让我们团结一致，努力奋斗，共同为这一伟大的人类事业贡献力量。
请理事会审议！
谢谢大家！
世界信用组织[WCO]总裁：方邦鉴
2013年8月19日| 文件发布时间：2013年08月22日 |
| 发布方经办人/信用编码：方邦鉴/P-BJ00000092635 |
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