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ICE8000®中国省份诚信排名榜简介
为了对各个省级地区进行客观的、整体性的信用评价,帮助各个省级地区按照科学的方法完善本地区的信用体系,促进社会诚信度,降低交易成本,协会自2005年开始,根据《ICE8000国际信用监督体系地区诚信排名与监督规则》对中国省、直辖市、自治区每年进行一次整体信用评价和排名,于下一年的20日之前公布。
一、排名的理论基础:
1、一般情况下,信用信息的收集与传播能够压缩失信人与骗子的生存与发展空间、减少失信行为、促进社会诚信。在一个地区,信用信息收集得越完整、传播的速度越快,失信人的生存与发展空间越小,失信成本越高,失信行为与骗子越少,该地区的社会诚信度越高。
2、一般情况下,地方保护观念使得国家机关等单位或个人试图掩饰失信行为,但掩饰失信行为比失信行为本身更不利于社会诚信度的提高,所以,一个地区的地方保护行为越少,诚信度越高。
3、一般情况下,对失信人与骗子的社会惩罚力度越大,失信成本越高,失信行为越少,社会诚信度越高。
4、一般情况下,一个地区未得到处理和解决的失信行为越多,失信成本越低,继续发生失信行为的可能性越大,社会诚信度越低。
5、一般情况下,一个地区具有明确且真正诚信意愿的单位越多,所占比例越大,社会诚信度越高。
6、一般情况下,相对于企业,政府等国家机关和公立医院、公立学校等公立事业单位的失信行为,对社会诚信的损害更大。
7、一般情况下,相对于企业,政府等国家机关和公立医院、公立学校等公立事业单位的诚信行为,对社会诚信的促进更大。
8、一般情况下,相对于个人,国家公职人员实施的与其职权相关的失信行为,对社会诚信的损害更大。
注:“失信成本”是指组织和个人从事失信行为所要付出的事前、事中、事后物质与精神代价总和。
三、ICE8000地区诚信排名规则的程序
第一步,信用信息征集;
第三步,计算信用积分,确定排名名次,撰写排名报告;
第四步,公示,将排名报告对外公示,公示期一般不低于20日,公众可以对公示情况提出异议和证据;
第五步,核实,对公示期内收到的异议情况进行核实,根据核实情况调整排名名次,将核实情况写入排名报告;
第六步,公布排名结果。
四、中国省级地区诚信排名的意义
对中国各省级地区进行诚信排名,将在一定程度上为投资者提供决策信息;将在一定程度上加快中国各个省级地区的信用信息传播速度和质量;将在一定程度上消解中国各个省级地区的地方保护观念,同时为中国社会信用体系的建设提供指导方向和揭开新篇章。
五、本排名报告存在着以下局限性,请读者注意:
1、排名依据的信用信息为ICE8000信用信息库的公共信息,虽然我们一直在尽力搜集所有公开的信用信息,但ICE8000信用信息库只能是客观存在信用信息的一部分。
2、我们在为各个信用信息计算信用积分时,不免存在个别失误。
六、由于中国香港、澳门、台湾与中国内地制度不相同,与中国内地省份的诚信度没有可比性,所以本报告未对其进行排名。
诚信评分标准
名词解释与约定:
1、国家机关:指国家立法、行政、司法机关,如人大、政府、法院等。
2、国立事业单位:指国家创办的,以发展某一特定事业为目的的组织,尤其包括共青团、妇联等人民团体,以及国立学校、国立人才交流中心等国立中介机构;尤其不包括已经完全改制为企业的事业单位
3、国家公职人员:是指失信行为与职权相关的国家公职人员。尤其不包括失信行为与职权无关的国家公职人员。
4、企业、其他组织:指国家机关和国立事业单位以外的各类组织。
5、个人:不含失信行为与职权相关的国家公职人员。
6、较可信级别信用信息是指通过ICE8000国际信用监督体系信用认证或诚信评级的单位、诚信级别在B级以上(含B级)的个人发布的信用信息。
7、可信级别信用信息是指ICE8000国际信用机构发布的信用信息。
各省信用积分以2007年元月1日至12月31日的ICE8000黑名单信用信息库、内部信用信息库、信用预警信息库、公开投诉信用信息库的有效数据为计算依据,计算标准为:
一、以下指标反映一个地区内的黑名单信息(在排名信用记录所属期间发布的黑名单信息,已修复的除外,下同)传播的速度和保存的完整性,反映该地区单位和个人的失信成本。
项1,本地区的国家机关、媒体等单位公布的本地区黑名单信息,信息中无明确失信人的加1分;信息中有明确失信人的加2分。
加分原因:本地区的国家机关和媒体等单位公布的失信信息,一定程度地体现以下情况之一:1、说明了该地区国家机关、媒体等单位对本地区企业和个人的失信行为不掩饰、不保护,进行了处理,失信人受到了惩治;2、说明了该地区国家机关、媒体等单位失信信息收集得较完整、传播得较快。
另,有明确失信人的信用信息比没有明确失信人的信用信息,对人们的警示作用更大,对失信人的惩罚更大,所以加分值较大。
项2,本地区的国家机关、媒体等单位公布的外地区黑名单信息,每条加1分。
加分原因:;失信人即便不属于本地区,但该信息在本地区的传播也能够警示本地区的人们不从事失信行为或防范失信行为,同时,也一定程度地说明了本地区失信信息收集得较完整、传播得较快。
项3,本地区以外的国家机关、媒体等单位,公布的有关本地区单位与个人的黑名单信息,每条减8分。
减分原因:本地区以外的国家机关、媒体等单位揭露或报导本地区的失信行为,一定程度地体现以下情况之一:1、说明了该地区对该失信行为没有及时有效地处理,或进行了掩饰或保护,失信行为的受侵害人不得不到该地区之外寻求救济手段;2、说明了该项失信行为的情节或后果比较严重,引起了本地区以外的国家机关或媒体等的关注。
二、以下指标反映一个地区内未得到处理和解决失信行为的数量,反映该地区单位和个人的失信成本。
项4,针对本地区企业与个人的有效内部投诉信息(指较可信级别或可信级别,且在排名信用记录所属期间尚未删除或修复的内部信用信息,下同)、有效信用预警信息(指较可信级别或可信级别,且在排名信用记录所属期间尚未删除的信用预警信息,下同)、有效公开投诉信息(指已按程序公开,且在排名信用记录所属期间尚未删除的公开投诉信息,下同),每条减2分。 减分原因: 这些都是未得到有效、及时处理的失信行为,失信人仍在受益,失信行为的受侵害者仍未得到物质的或心灵的补慰,这些失信行为和失信人仍在侵蚀人们对诚信本身坚持的信心。
项5,针对本地区国家机关、公立事业单位、国家公职人员的有效内部投诉信息、有效信用预警信息、有效公开投诉信息,每条减20分。 减分原因: 同项4的减分原因;另,对国家机关、公立事业单位和国家公职人员的失信行为减分多,是因其失信行为对社会的伤害更大。
三、以下指标反映一个地区内具有明确诚信意愿的单位数量。
项6,按本地区内建立ICE8000国际信用监督体系立信信用档案的企业总数,每个加10分。 加分原因:建立ICE8000国际信用监督体系立信信用档案的单位有明确的诚信意愿。
项7,按本地区内建立ICE8000国际信用监督体系立信信用档案的国家机关和公立事业单位总数,每个加100分。 加分原因:同项6加分原因;另,由于国家机关和公立事业单位的诚信对本地区的诚信度影响更大,所以比项6分值高。
项8,按本地区内现有通过ICE8000国际信用监督体系诚信评级的企业的总数,每个加50分。 加分原因:通过ICE8000国际信用监督体系诚信评级的单位有明确的诚信意愿,并为实现诚信意愿建立了一定的诚信管理制度。
项9,按本地区内现有通过ICE8000国际信用监督体系诚信评级的国家机关和公立事业单位的总数,每个加500分。 加分原因:同项8加分原因;另,由于国家机关和公立事业单位的诚信对本地区的诚信度影响更大,所以分值高于项8分值。
项10,按本地区内现有通过ICE8000国际信用监督体系信用认证的企业的总数,每个加100分。 加分原因:通过ICE8000国际信用监督体系信用认证的单位有明确的诚信意愿,并为实现诚信意愿建立了完善的诚信管理制度。
项11,按本地区内现有通过ICE8000国际信用监督体系信用认证的国家机关和公立事业单位的总数,每个加1000分。 加分原因:同项10加分原因;另:由于国家机关和公立事业单位的诚信对本地区的诚信度影响更大,所以分值高于项10分值。
四、以下指标反映一个地区内诚信自律的信用机构数量。
项12,按本地区内现有的ICE8000国际信用机构总数,每个加800分。 加分原因:ICE8000国际信用机构的执业行为,受ICE8000国际信用监督体系职业道德和执业准则的行业自律,作为专业的反骗者,他们的存在会大大促进当地的社会诚信度。
五、溯及历史信用记录积分。
项13,当前面各项积分总和相同时,会出现名次相同的现象,为解决这一问题,应向以前溯及十二个月查询信用记录;对于向前溯及十二个月后积分仍然相同的地区,继续向前溯及十二个月。溯及历史信用记录积分用于确定前面各项总信用积分相同时的名次,不加入总信用积分当中。
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